105 от 31.07.2019

Скачать (79.5 Кб)

ШАПКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.07.2019 № 105

Об утверждении методики прогнозирования

поступлений доходов в бюджет

Шапкинского сельского поселения

Тосненского района Ленинградской области

В соответствии с п. 1 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 №574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» в целях повышения эффективности управления общественными финансами на муниципальном уровне и повышения объективности прогнозирования доходов бюджета Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2019 года постановление администрации Шапкинского сельского поселения от 02.08.2017 № 108/1 «Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области».

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области: http://shapki-adm.ru .

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации М.С.Немешев

Согласовано:

Приложение

к постановлению администрации

Шапкинского сельского поселения

Тосненского района

Ленинградской области

от 31.07.2019 № 105

МЕТОДИКА

прогнозирования поступлений доходов в бюджет

Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – Методика) разработана в соответствии с действующим бюджетным законодательством, в целях создания единой методологической базы для расчета доходов бюджета Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – поселение).

Методика прогнозирования разработана на основе единых подходов к прогнозированию поступлений доходов в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде. Для текущего финансового года методика прогнозирования предусматривает в том числе использование данных о фактических поступлениях доходов за истекшие месяцы этого года.

При внесении в действующее налоговое законодательство изменений и дополнений методика прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.

Прогноз поступлений доходов в бюджет поселения в рамках настоящей Методики осуществляется по каждому виду доходов, на основании Прогноза социально-экономического развития поселения, одним из следующих методов:

- прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

- усреднение – расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за три года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает три года;

- индексация – расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов;

- экстраполяция – расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах.

Методика прогнозирования предусматривает использование при расчете прогнозного объема поступлений доходов оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, а также влияния на объем поступлений доходов отдельных решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований.

Методика прогнозирования составляется с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований. При этом проекты нормативных правовых актов и (или) проекты актов, предусматривающих внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты, могут учитываться при расчете прогнозного объема поступлений доходов по решению соответственно Министерства финансов Российской Федерации, финансовых органов субъектов Российской Федерации или финансовых органов муниципальных образований.

1. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

1.1. Налог на доходы физических лиц

Прогнозирование поступления налога на доходы физических лиц осуществляется на основе данных о фактических поступлениях в бюджет в последнем отчетном году, ожидаемом поступлении в текущем году с учетом динамики поступлений, сложившейся за три года, предшествующих текущему финансовому году. При планировании используются данные администраторов поступлений соответствующих доходных источников, а также на основании прогнозных данных, предоставленные органами ФНС.

1.2.Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ

Прогноз поступления акцизов в бюджет поселения составляется исходя из нормативов отчислений акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации из бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.Налог на имущество физических лиц

Прогноз поступления суммы налога на имущество физических лиц в бюджет поселения на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается исходя из динамики поступлений, сложившейся за три года, предшествующих текущему финансовому году, и прогноза изменения налогооблагаемой базы.

1.4.Земельный налог

первый вариант расчета:

Расчет прогноза поступлений по земельному налогу на очередной финансовый год осуществляется по следующей формуле:

ЗН = (КСi * НСi) + (ЗН1 * КР * КС) + Д,

где:

ЗН – прогноз поступлений земельного налога на очередной финансовый год;

КСi – кадастровая стоимость земельных участков отдельных категорий налогоплательщиков;

НСi – ставки налога, установленные в соответствии со статьей 394 главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации (в процентах);

ЗН1 – сумма поступления земельного налога по прочим налогоплательщикам, рассчитанная исходя из динамики поступления;

КР – коэффициент, учитывающий прирост налоговой базы в связи с увеличением объектов налогообложения, находящихся у налогоплательщиков в собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения;

КС – коэффициент собираемости налога;

Д – дополнительные (выпадающие) доходы бюджета поселения в связи с изменением налогового и (или) бюджетного законодательства, реализацией земельных участков, отменой и (или) предоставлением налоговых льгот, поступлением задолженности прошлых лет.

второй вариант расчета:

Прогноз поступления суммы земельного налога в бюджет поселения на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается исходя из динамики поступлений, сложившейся за три года, предшествующих текущему финансовому году с учетом прогноза изменения налогооблагаемой базы.

2. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

2.1.1 Доходы от предоставления имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду:

- применяется метод прямого расчета;

- алгоритм расчета прогнозных показателей соответствующего вида доходов основывается на данных о размере площади сдаваемых объектов, ставке арендной платы и динамике отдельных показателей прогноза социально-экономического развития, если иное не предусмотрено договором аренды;

- договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами, являются источником данных о сдаваемой в аренду площади и ставке арендной платы;

2.1.2 Доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям:

- применяется метод прямого расчета;

- алгоритм расчета прогнозных показателей соответствующего вида доходов определяется исходя:

- из фактической или прогнозной величины чистой прибыли хозяйственных товариществ и обществ в году, предшествующем году, на который осуществляется расчет прогнозного объема доходов;

- из размера доли чистой прибыли хозяйственных товариществ и обществ, направляемой ими на выплату дивидендов или распределяемой ими среди участников хозяйственных товариществ и обществ, с учетом отдельных решений Правительства Российской Федерации, устанавливающих на отдельные годы индивидуальные нормативы направления чистой прибыли на выплату дивидендов или ее распределения среди участников хозяйственных товариществ и обществ;

- из размера доли государственного или муниципального участия в хозяйственном товариществе и обществе (с учетом прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, актов планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, отдельных решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации);

- из периода деятельности хозяйственного товарищества и общества, за который выплачиваются дивиденды;

2.1.3 Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей:

- применяется метод прямого расчета;

- алгоритм расчета прогнозных показателей соответствующего вида доходов определяется исходя:

- из фактической или прогнозной величины чистой прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий в году, предшествующем году, на который осуществляется расчет прогнозного объема доходов;

- из доли чистой прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, перечисляемой в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, муниципального образования, с учетом решений Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований;

2.1.4 Доходы от оказания платных услуг:

- применяется метод прямого расчета;

- алгоритм расчета прогнозных показателей соответствующего вида доходов определяется исходя из количества планируемых платных услуг и их стоимости, установленной органами государственной власти или органами местного самоуправления;

- определение количества планируемых платных услуг каждого вида основывается на статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период оказания услуги в случае, если он не превышает 3 лет;

2.1.5. Доходы, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций и компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного публично-правовому образованию, и иных сумм принудительного изъятия (платежей):

- в случае, если фиксированные размеры штрафов и иных сумм принудительного изъятия (платежей) в денежном выражении или их диапазоны установлены законодательно и есть возможность получения соответствующих статистических данных о количестве наложенных штрафов и иных сумм принудительного изъятия (платежей), применяется метод прямого расчета (по видам правонарушений и с учетом размеров платежей);

- определение прогнозного количества наложенных штрафов и иных сумм принудительного изъятия (платежей) по каждому виду правонарушений, закрепленному в законодательстве Российской Федерации, основывается на статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период закрепления в законодательстве Российской Федерации в случае, если этот период не превышает 3 лет;

- размеры штрафов и иных сумм принудительного изъятия (платежей) по каждому виду правонарушений соответствуют положениям нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или представительных органов муниципальных образований с учетом изменений, запланированных на очередной финансовый год и плановый период;

- в остальных случаях, кроме случая, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, применяется один из методов (комбинация методов), указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящего документа;

2.1.6 Доход от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности:

- применяется метод прямого расчета;

- алгоритм расчета прогнозных показателей соответствующего вида доходов определяется с учетом прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, актов планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также порядка и последовательности применения способов приватизации, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.

2.1.7.Прогноз прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений (плата за наем жилых помещений) основывается на данных о размере площади помещений, сдаваемых по договорам социального найма, и размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) с учетом коэффициента собираемости.

3.Безвозмездные поступления

Прогноз объема безвозмездных поступлений в бюджет Шапкинского сельского поселения в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня бюджетной системы РФ на очередной финансовый год и плановый период составляется исходя из предполагаемых объемов поступлений.