61 от 17.05.2018

Скачать (30.2 Кб)

ШАПКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.05.2018 № 61

О создании патрульных групп, патрульно-маневренных групп
на территории Шапкинского сельского поселения
Тосненского района Ленинградской области

В целях проведения профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил особого противопожарного режима, достижения высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные пожары и организации действий по их тушению на первоначальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты Шапкинского сельского поселения, руководствуясь статьёй 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Шапкинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать на территории Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области патрульную группу и утвердить состав патрульной группы (приложение 1).
2. Создать на территории Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области патрульно-маневренную группу и утвердить состав патрульно - маневренных групп (приложение №2).
3. Утвердить Общее положение, основные цели и основные задачи групп (приложение №3).
4. Настоящее постановление обнародовать в порядке установленном Уставом Шапкинского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу после его опубликования.

Глава администрации М.С. Немешев

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению администрации
Шапкинского сельского поселения
Тосненского района Ленинградской области
от 17.05.2018 № 61

Состав
Патрульной группы Шапкинского сельского поселения 
Тосненского района Ленинградской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению администрации
Шапкинского сельского поселения
Тосненского района Ленинградской области
от 17.05.2018 № 61

Состав
патрульно-маневренных групп Шапкинского сельского поселения 
Тосненского района Ленинградской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению администрации
Шапкинского сельского поселения
Тосненского района Ленинградской области
от 17.05.2018 № 61

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Патрульная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.
Патрульно-маневренная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с при- родными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности и принятию мер по их тушению, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.
Природный пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, подлежащий обязательной регистрации.
Природное загорание - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, создающий угрозу населенному пункту и не подлежащий обязательной регистрации.
Район ответственности - (зона) участок земной поверхности, в границах которых предусмотрено реагирование патрульных и патрульно- маневренных групп.
Пожароопасный сезон - часть календарного года в течение которого возможно возникновение природных пожаров.

2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНЫХ И
ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП
2.1. Основная цель Основной целью организации деятельности патрульных и патрульно - маневренных групп является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и организации действий по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, а также в лесной фонд.
2.2 Основные задачи Основными задачами организации деятельности патрульных и патрульно-маневренных групп является:
1) для патрульных групп:
- выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов Шапкинского сельского поселения;
- выявление фактов загораний (горения) растительности на территории Шапкинского сельского поселения;
- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;
- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;
- мониторинг обстановки;
- взаимодействие с ЕДДС Тосненского муниципального района.
2) для патрульно-маневренных групп:
- выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов Шапкинского сельского поселения,
- выявление фактов загораний (горения) растительности на территории Шапкинского сельского поселения;
- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;
- принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных загораний;
- принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;
- первичное определение возможной причины его возникновения и выявление лиц виновных в совершении правонарушения с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;
- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;
- мониторинг обстановки;
- взаимодействие с ЕДДС Тосненского муниципального района.
2.3. Порядок создания, состав и оснащение патрульных и патрульно- маневренных групп.
Создание патрульных и патрульно-маневренных групп организуется в соответствии с нормативными правовыми актами (распоряжениями, постановлениями) Администрации Шапкинского сельского поселения на период пожароопасного сезона.
Патрульная группа создается в Шапкинском сельского поселении численностью от 2 до 5 человек из числа специалистов Администрации Шапкинского сельского поселения и депутатов совета депутатов, местного населения (волонтеров).
Патрульно-маневренная группа создается численностью от 4 до 10 человек из числа специалистов Администрации Шапкинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов, членов ДПД, местного населения (волонтеров).
2.4. Оснащение патрульной и патрульно-маневренной группы.
Патрульные группы могут быть пешими, либо иметь иные средства для доставки группы.
Патрульные группы должны быть оснащены:
- средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или ) средствами спутниковой связи - по возможности);
- запасом ГСМ;
- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и ком- пасами.
Патрульно-маневренные группы должны быть оснащены: 
- техникой для доставки групп (автомобили с высокой проходимостью), в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны);
- спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы;
- средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, РЛО, воздуходувки), шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструментом (бензопилы);
- средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или)средствами спутниковой связи - по возможности);
- запасом ГСМ;
- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.
Оснащение групп производится администрацией Шапкинского сельского поселения из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности. При планировании бюджета поселения необходимо планировать расходы по приобретению необходимого оборудования и имущества для выполнения задач и функций групп, а также (при необходимости) для заключения договоров с организациями и учреждениями (частными лицами) по использованию оборудования и имущества данных организаций и учреждений для патрулирования территорий, доставки участников групп к местам загораний и тушения очагов природных пожаров.
2.5. Порядок организации обучения и страхования.
Порядок организации обучения. Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав групп, проводится по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Ответственные за организацию обучения - представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, ведомства, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения от ЧС и происшествий (Управления (центры) по делам ГО, ЧС и иными полномочиями пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, главные управления МЧС России по субъекту, Управления (Агентства) лесного хозяйства), а также организации, имеющие лицензии на проведение данных видов работ (представления услуг) при заключении соответствующих договоров с ОИВ (ОМСУ).
Порядок страхования. Участники групп должны быть застрахованы от вреда здоровью, клещевого энцефалита.
2.6. Планирование работы и порядок реагирования патрульных и патрульно-маневренных групп.
Для организации патрулирования территории Шапкинского сельского поселения разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории муниципального образования термических точек, поступающей информации. Реагирование патрульно-маневренных групп осуществляется по решению главы Шапкинского сельского поселения, председателя КЧС и ОПБ Шапкинского сельского поселения, ЕДДС Тосненскогомуниципального района при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы. Оповещение членов групп проводит руководитель группы. Время сбора и реагирования (в рабочее и в не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле. По прибытию на место загорания, руководители патрульно-маневренных групп определяют оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывают об обстановке главе Шапкинского сельского поселения, диспетчеру ЕДДС Тосненского муниципального района.
2.7. Организационное и методическое руководство деятельностью патрульных и патрульно-маневренных групп. 
Порядок взаимодействия Общее руководство и контроль за деятельностью групп возлагается на главу администрации Шапкинского сельского поселения, председателя КЧС и ОПБ Шапкинского сельского поселения. Управление и координация действий администрации Шапкинского сельского поселения по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территории поселения в период пожароопасного сезона осуществляется председателем КЧС и ОПБ Тосненского муниципального района, Главным управлением МЧС России по Ленинградской области. Для непосредственного оперативного руководства группами, их организационного и методического обеспечения назначаются руководители групп.
Руководитель группы: 
- осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;
- определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;
- определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи членам группы;
- оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;
- организует информационный обмен с главой администрации Шапкинского сельского поселения, председателем КЧС и ОПБ Тосненского муниципального района, ЕДДС Тосненского муниципального района;
- организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;
- инструктирует членов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы; Учет применения групп ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС Тосненского муниципального района.
3. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ШАПКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНЫХ И ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП
Администрация Шапкинского сельского поселения осуществляет следующие функции:
- разрабатывает и издаёт нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;
- определяет цели и задачи патрульных и патрульно-маневренных групп, планирует их деятельность;
- обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории Шапкинского сельского поселения, планирует и устанавливают порядок применения групп;
- обеспечивает в деятельности групп комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами Ф и ТП РСЧС;
- обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами;
- исполняет бюджет в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности групп;
- формирует сводные реестры групп для учета и применения их по назначению;
- осуществляет оперативное управление сформированными группами.