ШАПКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2017 № 192
Об утверждении Положения о порядке проведения
противопожарной пропаганды на территории
Шапкинского сельского поселения
Тосненского района Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях определения порядка проведения противопожарной пропаганды на территории Шапкинского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения противопожарной пропаганды на территории Шапкинского сельского поселения согласно Приложению.
2. Утвердить типовую форму Журнала регистрации инструктажей населения Шапкинского сельского поселения о соблюдении мер пожарной безопасности.
3. Утвердить типовую форму памятки населению о соблюдении мер пожарной безопасности.
4. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности при проведении противопожарной пропаганды руководствоваться указанным Положением.
5. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
6. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава администрации М.С. Немешев
Котковская Е.В.
Приложение 1 к
постановлению администрации
Шапкинского сельского поселения
Тосненского района Ленинградской области
от 29.12.2017 г. №192
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения противопожарной пропаганды
па территории Шапкинского сельского поселения
Глава 1. Общие положения
1. Положение о порядке проведения противопожарной пропаганды на территории Шапкинского сельского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, и определяет цели и порядок ведения противопожарной пропаганды на территории Шапкинского сельского поселения.
2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества
о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения;
- инструктаж по пожарной безопасности - ознакомление работников (служащих) организаций, учащихся образовательных учреждений и населения с инструкциями по пожарной безопасности.
Глава 2. Организация противопожарной пропаганды
2.1. Противопожарная пропаганда проводится с целью внедрения в сознание людей существования проблемы пожаров, формирования общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность.
2.2. В соответствии с действующим законодательством противопожарную пропаганду проводят:
- администрация Шапкинского сельского поселения;
- организации независимо от форм собственности.
Для проведения противопожарной пропаганды могут использовать возможности общественных организаций.
2.3. Противопожарная пропаганда осуществляется:
1) администрацией Шапкинского сельского поселения и посредством:
- разработки и издания средств наглядной агитации, специальной литературы и рекламной продукции;
- изготовления и распространения среди населения противопожарных памяток, листовок;
- методического обеспечения деятельности лиц в области противопожарной пропаганды;
- организации конкурсов, выставок, соревнований на противопожарную тематику;
- проведения учебно-методических занятий, семинаров и конференций; изготовления и размещения на улицах населенных пунктов стендов социальной рекламы по пожарной безопасности;
- привлечения средств массовой информации: соответствующих инструктажей;
- использования иных средств и способов, не запрещенных законодательством Российской Федерации,
2) организациями независимо от форм собственности посредством: изготовления и распространения среди работников памяток и листовок о мерах пожарной безопасности:
- размещения в помещениях и на территории организации уголков (информационных стендов) пожарной безопасности;
- организации смотров, конкурсов, соревнований по противопожарной тематике;
соответствующих инструктажей;
- привлечения ведомственных средств массовой информации.
2.4. Администрация Шапкинского сельского поселения осуществляет тесное взаимодействие с органами государственной власти, пожарной охраной, организациями независимо от форм собственности с целью проведения противопожарной пропаганды.
2.5. Уголки (информационные стенды) пожарной безопасности должны содержать информацию об обстановке с пожарами на территории Шапкинского сельского поселения, примеры происшедших пожаров с указанием трагических последствий, причин их возникновения, фотографии последствий пожаров с указанием причин их возникновения, рекомендации о мерах пожарной безопасности применительно к категории посетителей организации (объекта), времени года, с учетом текущей обстановки с пожарами.
2.6. Противопожарная пропаганда, как правило, проводится за счет средств бюджета муниципального образования, средств организаций и общественных фондов.
Глава 3. Порядок проведения противопожарной пропаганды
3.1. Функции организации противопожарной пропаганды на территории Шапкинского сельского поселения возлагаются на администрацию муниципального образования.
Администрация Шапкинского сельского поселения с целью организации противопожарной пропаганды:
1) осуществляет взаимодействие и координирует деятельность организаций, в том числе различных общественных формирований, и граждан;
2) информирует население о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;
3) в пределах своей компетенции контролирует реализацию на территории муниципального образования требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по противопожарной пропаганде;
4) осуществляет методическое сопровождение и проводит соответствующие инструктажи населения о соблюдении мер пожарной безопасности.
Глава 4. Организация проведения противопожарных инструктажей населения о соблюдении мер пожарной безопасности
4.1. Проведение противопожарных инструктажей проводится в целях предупреждения пожаров и подготовки населения к действиям в случае их возникновения.
4.2. В зависимости от целей, перечня и объема рассматриваемых вопросов инструктажи по пожарной безопасности подразделяются на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
4.3. Для организации противопожарной пропаганды администрация Шапкинского сельского поселения может на договорной основе с подразделениями противопожарной службы, расположенных на территории Тосненского района содержать инструкторов пожарной профилактики, использовать возможности работников (служащих) организаций, привлекать для работы с населением общественные организации.
4.4. Руководители организаций для организации противопожарной пропаганды назначают соответствующих должностных лиц. Количество и объем обязанностей, указанных должностных лиц в сфере обеспечения пожарной безопасности определяются руководителем организации.
4.5. В каждой организации приказом руководителя устанавливаются порядок, сроки и периодичность прохождения работниками инструктажа по пожарной безопасности.
4.6. При проведении инструктажей по пожарной безопасности целесообразно учитывать особенности деятельности организации.
4.7. Все вновь поступившие (прибывшие) на работу в организацию, в том числе временные работники, студенты, учащиеся, работники, выполняющие строительные, монтажные и иные работы (услуги), а также граждане (в том числе иностранные) перед их поселением в гостиницы, кемпинги, общежития, индивидуальные (частные), многоквартирные жилые дома проходят первичный инструктаж по пожарной безопасности.
4.8. Инструктажи с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов, общежитий, членами садоводческих товариществ, а также гаражных кооперативов могут проводиться;
1) в ходе мероприятий по контролю за состоянием пожарной безопасности, осуществляемых территориальными органами Государственного пожарного надзора;
2) в ходе собраний и сельских сходов с населением;
3) при осуществлении специальных рейдов по жилому сектору, садовым домам. гаражным кооперативам, организованным в соответствии с действующим законодательством.
4) в ходе посещения населением администрации муниципального образования, о чем работниками администрации делается запись в соответствующем журнале (приложение №2).
4.9. Первичный инструктаж с жильцами индивидуальных (частных), много-квартирных жилых домов перед их заселением организует специалист администрации поселения или председатели товариществ собственников жилья.
Первичный инструктаж с членами садоводческих товариществ, гаражных кооперативов рекомендуется организовывать председателям соответствующих товариществ (кооперативов).
4.10. Повторный инструктаж с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов, общежитий, членами садоводческих товариществ и гаражных кооперативов проводится по мере необходимости по инициативе администрации Шапкинского сельского поселения, председателей товариществ собственников жилья, садовых товариществ, гаражных кооперативов.
4.11. Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится в следующих случаях:
1) неблагоприятная обстановка с пожарами или гибель людей при пожарах на территории населенного пункта (муниципального образования);
2) возникновение пожаров на территории организации;
3) нарушение или изменение противопожарного режима на территории организации, населенного пункта или муниципального образования;
4) изменение нормативно-правовых требований в области пожарной безопасности;
5) изменение технологического процесса производства, перепрофилирование помещений, замена оборудования, требующие дополнительных знаний в области пожарной безопасности;
6) по требованию государственной противопожарной службы, иных лиц, уполномоченных на осуществление пожарной профилактики.
О проведении внепланового инструктажа делается отметка в журнале регистрации инструктажей с указанием причин его проведения.
4.12. Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводится в следующих случаях:
1) выполнение разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности;
2) ликвидация последствий аварии, стихийного бедствия, производство огневых и иных пожароопасных работ, на которые необходимо оформление наряда- допуска или специального разрешения.
Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.
Председателям садовых товариществ перед началом сезона садовых работ рекомендуется проводить целевой инструктаж с членами садового товарищества.
Целевые инструктажи с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов проводятся по мере необходимости с учетом обстановки с по жарами на территории муниципального образования. Организация таких инструктажей осуществляется по инициативе:
1) территориального органа Государственного пожарного надзора;
2) территориального подразделения противопожарной службы;
3) администрации муниципального образования.
4.13. Противопожарный инструктаж, вне зависимости от вида и категории инструктируемых, должен содержать:
1) информацию об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей при пожарах на территории муниципального образования с доведением основных причин происшедших пожаров;
2) примеры наиболее характерных пожаров по рассматриваемым причинам возникновения, а также происшедших в жилом секторе с гибелью людей, крупным материальным ущербом;
3) основные положения правил пожарной безопасности в быту, в том числе порядок действий при возникновении пожара в квартире, индивидуальном жилом доме, гараже;
4) демонстрацию учебного видеофильма (при наличии технической возможности), средств наглядной агитации (фотостенды, плакаты, листовки);
5) вручение памяток о мерах пожарной безопасности на производстве (в организации), в быту, при проживании в гостинице, общежитии.
О вручении памятки о мерах пожарной безопасности делается запись в соответствующей графе журнала инструктажей. Типовая форма памятки для населения приведена в прилагаемом приложении.
4.14. Учебно-методическое и материально-техническое обеспечение противопожарной пропаганды возлагается на органы местного самоуправления, руководителей соответствующих организаций в пределах полномочий, определенных действующим законодательством.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.