34 от 15.07.2015

ПриложенияСкачать (193.7 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ШАПКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 15.07.2015г. №34

Об организации деятельности общественных советов

на территории пос. Шапки - административного центра

Шапкинского сельского поселения

Тосненского района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ "Об общих принципах орга¬низации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 12.05.2015г. №42-оз "О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений", областным законом Ленинградской области от 15.06.2010г. N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения", Уставом Шапкинского сельского поселения, совет депутатов Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинград¬ской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить перечень частей территорий административного центра Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, на которых организована деятельность общественных советов, согласно Приложению № 1.

2. Утвердить Положение о деятельности общественных советов частей территорий административного центра Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, согласно Приложению № 2.

3. Администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области:

3.1. В срок до 21 августа 2015 года провести собрания граждан частей территории административного центра Шапкинского сельского поселения – поселка Шапки, на которых выбрать кандидатов в члены общественных советов и определить перечень мероприятий по развитию частей территорий административных центров, планируемых к реализации в 2016 году и на плановый период 2017-2018г.;

3.2. В срок до 25 августа 2015 года разработать и утвердить муниципальные программы развития частей территорий административных центров на период 2016-2018гг., на основе предложений, поступивших от общественного совета, председателя, с указанием части территории административного центра, на которой осуществляется иная форма местного самоуправления.

3.3. Предусмотреть в бюджете 2016 года и плановые периоды 2017-2018 годов средства на софинансирование муниципальных программ развития частей территорий административных центров в размере не менее 25% от средств, выделяемых Правительством Ленинградской области на поддержку Шапкинского сельского поселения.

4. Уполномоченным органом поселения по осуществлению на части территории поселения, установленной в соответствии с областным законом от 12.05.2015г. №42-оз "О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений" отдельных функций администрации поселения является администрация Шап¬кинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

5. Опубликовать решение в газете «Тосненский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

6. Решение вступает в силу со дня его опубликования. 

Глава Шапкинского сельского поселения А.В. Соколов

Приложение № 1

к решению совета депутатов

Шапкинского сельского поселения

Тосненского района Ленинградской области

от 15.07.2015г. № 34

ПЕРЕЧЕНЬ

частей территорий административного центра Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, на которых организована деятельность общественных советов

Приложение № 2

к решению совета депутатов

Шапкинского сельского поселения

Тосненского района Ленинградской области

от 15.07.2015г.№34

Положение

о деятельности общественных советов частей территорий административного центра Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение о деятельности общественных советов частей территорий административного центра Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее - Положение об общественных советах) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 12.05.2015г. № 42-оз "О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами", Устава Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

1.2.Правовую основу организации деятельности общественных советов составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- областной закон от 12.05.2015г. № 42-оз "О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами";

- Устав Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области;

- настоящее Положение о деятельности общественных советов частей территорий пос. Шапки - административного центра Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области;

- другие муниципальные правовые акты.

2. Принципы территориальной организации деятельности общественных советов частей территорий административного центра

Общественный совет части территории административного центра Шапкинского сельского поселения – поселка Шапки (далее – «общественный совет»), формируется на частях территории административного центра, определенных решением совета депутатов Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

3. Порядок формирования общественного совета, избрания председателя

3.1. Общественный совет формируется главой администрации из числа имеющихся кандидатов от населения части территории административного центра в порядке, установленным настоящим Положением.

3.2.Организационная подготовка собрания жителей части территории административного центра по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета осуществляется администрацией Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее - администрация поселения).

3.2.1.Собрание проводится с обязательным участием главы Шапкинского сельского поселения или его представителя - депутата совета депутатов Шапкинского сельского поселения, уполномоченного решением совета депутатов, главы администрации Шапкинского сельского поселения или его представителя, уполномоченного правовым актом администрации поселения.

3.3.Общественный совет формируется на срок 5 лет.

3.4. Кандидатуры в состав общественного совета могут быть выдвинуты:

- путем самовыдвижения;

- по предложению администрации поселения или совета депутатов Шапкинского сельского поселения;

- жителями части территории административного центра, на которой избирается общественный совет.

3.5. Общественный совет формируется в количестве до 8 человек.

3.6. Принципы представительства населения части территории учитывают сложившиеся особенности элементов жилой среды соответствующей части территории административного центра. Один член общественного совета может представлять жителей своей улицы и соседней улицы.

3.7. Общественный совет избирает из своего состава председателя открытым голосованием, большинством голосов от присутствующих на первом заседании членов общественного совета, но представляющих не менее 1/2 от общего числа членов общественного совета.

3.8. Председатель исполняет свои полномочия на общественных началах.

3.9. Председатель общественного совета может иметь удостоверение, выданное главой Шапкинского сельского поселения по установленной форме, согласно Приложению к настоящему положению.

3.10. Председатель общественного совета:

- осуществляет общее руководство общественным советом;

- распределяет обязанности между членами общественного совета;

- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседании общественного совета;

- представляет общественный совет при взаимодействии органам государственной власти, органам местного самоуправления, руководителям организаций, учреждений предприятий по вопросам, затрагивающим интересы граждан, проживающим на подведомственной территории;

- в случае необходимости передает полномочия председателя общественного совета уполномоченному лицу из числа членов общественного совета.

4. Досрочное прекращение деятельности общественного совета,

члена общественного совета, председателя.

4.1. Деятельность общественного совета, независимо от порядка его избрания прекращается досрочно в случае нарушения действующего законодательства, Устава Шапкинского сельского поселения, невыполнения муниципальных правовых актов, либо в результате утраты доверия населения.

4.2. Деятельность общественного совета также прекращается досрочно:

- В случае принятия решения о самороспуске, которое принимается на заседании общественного совета. Решение о самороспуске принимается на заседании общественного совета открытым голосованием, большинством голосов от присутствующих на заседании членов общественного совета, но представляющих не менее 1/2 от общего числа членов общественного совета. Организационная подготовка заседания по вопросу о самороспуске общественного совета осуществляется председателем общественного совета.

- В случае сложения полномочий не менее половины членов общественного совета. Заявление о сложении полномочий, подается членом общественного совета на имя председателя общественного совета.

4.3. Переизбрание общественного совета производится в порядке, предусмотренной статьей 3 настоящего Положения.

4.4. Досрочное прекращение деятельности члена общественного совета, председателя производится в случаях:

4.4.1. Прекращения деятельности общественного совета;

4.4.2. Сложения полномочий члена общественного совета на основании личного заявления;

4.4.3. Переизбрания председателя общественного совета в связи с систематическим неисполнением им своих обязанностей или утратой доверия;

4.4.4. Переезда члена общественного совета, председателя на постоянное место жительства за пределы части территории административного центра, на которой осуществляется их деятельность;

4.4.5. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета, председателя;

4.4.6. Изменения гражданства члена общественного совета, председателя;

4.4.7. Смерти члена общественного совета, председателя.

5. Направление деятельности общественного совета, председателя

5.1.Основным направлением деятельности общественного совета, председателя, как иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления определяются Уставом Шапкинского сельского поселения и настоящим Положением.

5.2. Основными целями деятельности общественного совета, председателя являются:

5.2.1. Представлять интересы жителей части территории административного центра в органах местного самоуправления;

5.2.2. Содействовать социально-экономическому и культурному развитию части территории административного центра;

5.2.3. Содействовать формированию здорового образа жизни;

5.2.4. Социальная поддержка населения;

5.2.5. Содействовать органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории административного центра в области решения вопросов:

5.2.5.1. Электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и снабжения топливом населения;

5.2.5.2. Дорожной деятельности;

5.2.5.3. Транспортных услуг;

5.2.5.4. Предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5.2.5.5. Задач гражданской обороны;

5.2.5.6. Первичных мер пожарной безопасности;

5.2.5.7. Организации условий и мест отдыха;

5.2.5.8. Организации очистки территории от бытовых отходов (мусора);

5.2.5.9. Благоустройства и озеленения и другие вопросы.

5.3. Порядок организации собраний общественного совета, ведение собраний

6. Полномочия общественного совета, председателя

6.1. Взаимодействие общественного совета с органам государственной власти, органам местного самоуправления, руководителем организации, учреждения, предприятия по вопросам затрагивающим интересы граждан, проживающим на подведомственной территории осуществляется председателем общественного совета.

6.2. К основным полномочиям общественного совета, председателя относятся:

6.2.1. Обращение с письменными и устными запросами, заявлениями к органам государственной власти, органам местного самоуправления, руководителям организаций, учреждений, предприятий по вопросам затрагивающим интересы граждан, проживающим на подведомственной территории и относящимся к компетенции общественного совета, председателя;

6.2.2. Принятие решений по созыву заседания общественного совета, опросу граждан части территории административного центра;

6.2.3. Формирование повестки дня заседания общественного совета, его организация;

6.2.4. Определение порядка, условий, способов и средств, для выполнения решений заседаний общественного совета на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящихся к компетенции общественного совета, председателя, организация их выполнения;

6.2.5. Участие в заседаниях органов местного самоуправления Шапкинского сельского поселения по рассмотрению предложений, внесенных председателем общественного совета.

6.3. Общественный совет, председатель обязан:

- содействовать органам местного самоуправления поселения, администрации поселения в осуществлении решений вопросов местного значения на выбравшей его части территориии;

- обеспечивать контроль за соблюдением правил землепользования и застройки на территории административного центра;

- оказывать помощь администрации поселения в проведении хозяйственных и иных мероприятий;

- участвовать в организации муниципальной системы оповещения и связи на случай чрезвычайных ситуаций;

- привлекать население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния части территории административного центра, ремонту общественных колодцев, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;

- рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;

- не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе перед гражданами выбравшей его части территории административного центра.

7. Порядок деятельности общественного совета.

7.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в режиме заседаний общественного совета, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы общественной и социально-экономической жизни Шапкинского сельского поселения, в соответствии с утвержденным на заседании общественного совета регламентом работы.

7.2. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

7.3. Итоги работы общественного совета за год подводятся совместно с ежегодным отчетом органов местного самоуправления Шапкинского сельского поселения.

7.4. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов, но представляющих не менее 1/2 от общего числа членов общественного совета. При равенстве голосов голос председателя общественного совета является решающим. Решение общественного совета оформляются протоколом и подписывается председательствующим на заседании.

7.5. По итогам работы за год общественным советом готовится ежегодный доклад.

7.6. Деятельность общественного совета осуществляется на принципах открытости и гласности. Общественность Шапкинского сельского поселения оперативно информируется о деятельности общественного совета через официальный сайт Шапкинского сельского поселения .

7.7. В работе общественного совета могут принимать участие глава Шапкинского сельского поселения, глава администрации поселения, депутаты совета депутатов Шапкинского сельского поселения.

8. Ответственность общественного совета, председателя

8.1. Общественный совет, председатель ежегодно отчитываются о своей деятельности на собрании жителей части территории административного центра.

8.2. В случае нарушения действующего законодательства, устава поселения, невыполнения муниципальных правовых актов либо в результате утраты доверия населения наступает ответственность общественного совета, председателя в виде досрочного прекращения полномочий.

8.3. Контроль за соответствием деятельности общественного совета, председателя действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления поселения.

9. Взаимодействие общественного совета, председателя

с органами местного самоуправления

9.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно

деятельности общественного совета, председателя относятся:

- предоставление права участвовать на заседаниях совета депутатов Шапкинского сельского поселения, администрации поселения при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;

- оказание помощи общественным советам, председателю в проведении заседаний, предоставление помещения для их проведения;

- установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;

- оказание организационной, методической, информационной помощи общественным советам, председателю;

- содействие выполнению решений собрания граждан, принятых в пределах их компетенции;

- учет мнения населения, обозначенное собранием или опросом граждан.

9.2. Взаимодействие с общественным советом, председателем от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

10 Заключительные положения

10.1. Общественный совет, председатель осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, заключенными между общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.

10.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются

решением совета депутатов Шапкинского сельского поселения.

10.3. Контроль над соответствием деятельности общественного совета, председателя действующему законодательству, муниципальным правовым актам, осуществляет администрация Шапкинского сельского поселения.

Приложения